熟悉兴城情况的人知道，兴城的泳装行业发展完全是“逆袭”。早期因没有税收，而且属于贴牌，遇到诸多困难，一度差点黄了。靠着市县两级政府在形成产业集群、打造外贸出口基地、加强品牌建设、技改贴息等方面不遗余力的托举，兴城泳装产业逐渐壮大起来，成为辽宁省“百亿产值”重点产业集群。辽宁省委主要领导同志考察后深有感触地说，兴城泳装产业的发展实践证明，一个产业由小到大，往往是放开市场放出来的，完善服务托起来的，而不是行政命令管出来的。这样一句直白明了的话，切中东北振兴的关键。

　　近年来东北经济面临不小的困难，政府与市场关系没有理顺，政府这只手粗壮有力、市场这只手短小无力，民营经济活力不够，是一个重要原因。东北进入计划经济最早、退出最晚，许多领导干部市场意识还比较缺乏，不相信市场、不相信社会资本、不相信小微企业，这样的观念一时难以改变。政府对市场经济活动主体管得过多、过细、过严，“把企业管起来”的官僚主义根深蒂固;政府想做的事，动辄出资成立国企，不善于运用社会资本;缺乏对企业家的尊重，缺乏尊商、安商、富商的观念……这些不是东北地区独有的问题，但在东北表现得较为集中，成为制约经济回升和长远发展的绊脚石。